2018年中藥資源普查工作要點發布：凝練普查成果，加強成果轉化和應用
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行業新聞
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2018-04-25
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2018-04-12 秦宇龍 中國中醫
近日，國家中醫藥管理局公布《2018年中藥資源普查工作要點》，提出加強平臺建設，創新運行機制，提高服務能力，持續推進第四次全國中藥資源普查工作。
《要點》強調，要提高中藥資源普查數據實物服務能力。開展高分辨率遙感數據和方法在中藥資源調查中的研究及應用。要建設中藥資源普查相關系統的硬件平臺，提高監測體系服務能力，積極參與實施生物多樣性保護重大工程等。
中國中醫藥報記者秦宇龍
2018年中藥資源普查工作要點
國家中醫藥管理局辦公室關于印發2018年中藥資源普查工作要點的通知
各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥管理局，中國中醫科學院：
根據2018年全國中醫藥工作會議精神和《2018年中醫藥工作要點》，我局制定了《2018年中藥資源普查工作要點》，現印發給你們。請結合本地區、本單位工作實際，認真貫徹落實，并及時將工作進展情況報送我局科技司。
國家中醫藥管理局辦公室
2018年3月23日
2018年中藥資源普查工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施中醫藥法、中醫藥發展戰略規劃綱要和中醫藥發展“十三五”規劃，持續推進第四次全國中藥資源普查工作。
一、加強組織領導，強化統籌協調，推進全國中藥資源普查
（一）成立第四次全國中藥資源普查領導小組及辦公室，統籌協調組織管理工作；成立第四次全國中藥資源普查技術指導專家組，加強專業技術指導。
（二）實施好2017年國家公共衛生專項和中央本級經費支持的中藥資源普查項目，安排好2018年公共衛生專項和中央本級經費支持的普查任務。積極參與實施生物多樣性保護重大工程等工作，積極爭取地方財政相關經費支持開展中藥資源普查，多方籌措落實中藥資源普查經費。
（三）完成2013年和2014年中藥資源普查試點工作驗收。推進普查數據和標本實物的補充采集，督促各省（區、市）普查隊完成數據填報，加快標本實物整理匯總和上交。
（四）組織開展省級中藥原料質量監測技術服務中心（省級中心）、監測站驗收工作，對驗收合格的給予掛牌。促進與環保、林業、農業等領域的綜合觀測站（試驗站）的融合發展。促進與國家中藥材產業技術體系的綜合試驗站的融合發展。探索建設野生中藥資源監測站（點）。
（五）組織對2013年布局建設中藥材種子種苗繁育基地（簡稱“繁育基地”）進行驗收，達到建設要求的繁育基地給予掛牌。部署2015年試點省（區、市）中藥材種子種苗繁育基地和2016年試點省（區、市）藥用植物重點物種保存圃建設的驗收工作。
（六）發布《第四次全國中藥資源普查項目管理辦法》。同時，各地根據《第四次全國中藥資源普查資金管理暫行辦法》制定省域資金管理辦法細則。
（七）各省（區、市）中醫藥管理部門組織開展好2013年和2014年中藥資源普查試點工作的縣級自查和省級對縣級的驗收工作。
二、加強平臺建設，創新運行機制，提高服務能力
（八）提高中藥資源普查數據實物服務能力。提升中藥資源普查技術手段，開展高分辨率遙感數據和方法在中藥資源調查中的研究及應用。優化中藥資源普查數據庫和軟件系統，建設中藥資源普查相關系統的硬件平臺，搭建普查數據共享平臺，強化普查數據安全和保密工作，為普查數據共享服務奠定基礎。加強中藥資源普查標本實物保存和展示條件建設，提高普查實物服務能力。
（九）提高監測體系服務能力。提升監測工作規范化程度，加強中藥材種植與產新情況、病蟲害與野生藥材產量估測調查，深化監測數據分析與挖掘工作，提高監測數據采集效率和質量，以檢測服務為突破口，開展各類技術服務，提升監測體系綜合服務能力。推進中藥資源動態監測體系中央控制系統建設，推動建立預警與決策機制。堅持政府引導、市場驅動，立足需求，可持續發展原則，積極創新探索中藥資源動態監測信息和技術服務體系運營模式。
（十）提升繁育基地服務能力。加強實驗室檢測能力建設，鼓勵開展實驗室能力認證。推進《中藥材種子管理辦法》的制定工作。進一步開展中藥材種子種苗技術研究與標準制定工作，形成和發布一批種子種苗標準。加大對新品種的培育與開發力度，切實發揮對藥用種質資源的繁育功能。提高種子種苗繁育生產能力，提供專業化、優質的中藥材種子種苗。鼓勵繁育基地建設單位與有資質的單位聯合，搭建全國性中藥材種子種苗信息交流平臺與信息數據系統，探索區域性服務模式，積極開展種子種苗供應和技術指導服務，提高市場服務能力，實現一批繁育基地常態化經營。
三、匯總整理普查資料，總結試點工作經驗，凝練普查成果
（十一）編撰專著。持續推進《中國中藥資源大典》系列專著編撰工作。加強地方卷、山脈卷和《中國中藥資源名錄》等的編撰工作；啟動傳統知識專題卷、民族卷和《新編中國藥材學》等編撰工作。
（十二）研制標準。修訂完善全國中藥資源普查技術規范；編制藥用動物和礦物資源調查技術規范，支撐藥用動物和礦物資源調查；編制中藥資源信息化標準，為信息共享服務奠定基礎。研制中藥資源動態監測相關技術規范與標準，為監測體系工作有序開展提供依據。利用中藥資源普查采集的藥材開展中藥材質量研究，為中藥材標準（《中國藥典》或部頒藥材標準）修訂提供支撐。
（十三）整理數據。開展中藥資源普查數據庫清洗工作，加強對各普查隊填報數據的核查，保證數據的數量和質量。分專題整理中藥資源普查基礎數據，形成共享數據集，建立中藥資源普查共享基礎數據庫。對中藥材種子種苗繁育基地生產繁育的種質材料進行信息化整理，建立繁育基地種質實物共享信息庫。整理編制與中藥資源相關傳統知識名錄、傳統知識持有人名單等，建立傳統知識方面的共享數據庫。
（十四）加強實物整理。加強對各試點縣采集實物的核查整理，嚴格把控實物的質量關，及時匯交。進行實物數字化、規范化整理，確保標本實物、照片和數據的一致性和有效性，為普查實物共享服務奠定基礎。加強對全國中藥資源普查調查記錄的匯總，建立調查記錄檔案。整理繁育基地種質樣品，建立各基地所繁育種質資源的保存庫；整理與傳統知識相關資料，建立資料庫。
（十五）加強專題整理。加強對動物類和礦物類藥的匯總整理。摸清我國重點藥用動物、礦物資源的儲量、分布及生境狀況，了解相關藥用動物的馴化、養殖、生產、使用情況、貿易及棲息地的現狀。
四、面向行業和政府服務，培養中藥資源研究人才，加強成果轉化和應用。
（十六）落實《中醫藥法》及國家“十三五”規劃中有關中藥資源的任務和要求，通過中藥資源普查工作積極參與推進道地藥材認證、中藥資源評估、中藥材生產統計制度等工作，促進中藥資源有序開發利用。
（十七）圍繞“一帶一路”國家戰略，推動中藥資源領域的國際合作。
（十八）舉辦科普隊隊長培訓班、藥用植物鑒別等中藥資源調查相關工作的專業技術培訓班，培養專業人才隊伍，提升普查隊伍的技術水平。加強對省級中心骨干成員的培訓，提高省級中心人員理論水平和實踐技能。舉辦中藥資源動態監測站站長培訓班，提升信息監測和技術服務能力。
（十九）基于各省（區、市）收集的普查數據、標本實物等，探索開展相關科研課題研究。編制《2018年中藥資源發展報告》，在宏觀層面掌握行業發展動態。
五、加強宣傳和交流
（二十）組織召開第四次全國中藥資源普查啟動會。
（二十一）發布《2017年中藥資源發展報告》。
（二十二）加強試點工作經驗的梳理、總結和交流，開展中藥資源調查、監測體系建設、繁育基地建設等方面的經驗交流和成果展示活動。
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